دور القضاء الإداري في الرقابة على مشروعية القرار الإداري الإلكتروني في فلسطين "دراسة تحليلية" "The Role of the Administrative Judiciary In Monitoring the Legitimacy of the Electronic Administrative Decision In Palestine" . "An Analytical Study"

أبو شرخ, أحمد فريد (2022) دور القضاء الإداري في الرقابة على مشروعية القرار الإداري الإلكتروني في فلسطين "دراسة تحليلية" "The Role of the Administrative Judiciary In Monitoring the Legitimacy of the Electronic Administrative Decision In Palestine" . "An Analytical Study". Masters thesis, جامعة الاقصى.

Text احمد ابو شرخ.pdf Download (3MB)

Abstract

حملت هذه الدراسة عنوان: "دور القضاء الإداري في الرقابة على مشروعية القرار الإداري الإلكتروني في فلسطين"، وقد اتبع الباحث فيها المنهج التحليلي الوصفي، وقد تناولت هذه الدراسة مشكلة ذات أهمية تتمثل في عدم الإلمام بالقرار الإداري الإلكتروني بشكل وافٍ، بالنظر لحداثته وخاصة في الجانب العملي نتيجة قصور مشرعنا الفلسطيني في تنظيم ما يتعلق بذلك القرار والطعن به، الأمر الذي قد يدفع الإدارة العامة لإصدار قرارها خارج الحدود التي رسمها القانون مما يضر بالمراكز القانونية للمخاطبين بالقرار، الأمر الموجب لخضوع الإدارة لرقابة القضاء الإداري الذي يملك صلاحية إلغاء القرار الإداري الإلكتروني أو الإلغاء والتعويض إذا ما ثبت عدم مشروعيته من خلال الدعاوى المختصة. وقد قُسمت الدراسة إلى فصلين تناولت في الفصل الأول ماهية القرار الإداري الإلكتروني، وقد قُسم إلي مبحثين تحدثنا في المبحث الأول عن: ماهية القرار الإداري الإلكتروني وأساسه القانوني، ثم خصائص القرار الإداري الإلكتروني وأنواعه، ثم تحدثنا عن أركان القرار الإداري الإلكتروني وآلية إصداره، وتحدثنا المبحث الثاني عن نفاذ القرار الإداري الإلكتروني ووسائل العلم به ونشره وإرساله، ثم عن نهاية القرار الإداري الإلكتروني. وتناولت الدارسة في الفصل الثاني القضاء الإداري ومشروعية القرار الإداري الإلكتروني، وقد قُسم إلى مبحثين، تحدثنا في المبحث الأول عن مبدأ المشروعية وخضوع الإدارة العامة له وعن أوجه مشروعية القرار الإداري الإلكتروني، وقد تحدثت في المبحث الثاني عن الرقابة القضائية والجهة المخولة بتطبيقها، وعن آلية تطبيق الرقابة القضائية على مشروعية القرار الإداري الإلكتروني من خلال دعوى الإلغاء. وختاماً توصل الباحث إلى عدة نتائج وتوصيات، عُرضت في ذيل هذه الدراسة، وكان من أهم النتائج: عدم تقييد الإدارة العامة في طريقة التعبير عن إرادتها الملزمة بأي وسيلة مشروعه ومنها الإلكترونية، وخاصة في ظل وجود النص القانوني الذي يستوعب أن يصدر القرار بتلك الطريقة، بالإضافة إلى صلاحية القضاء الإداري الفلسطيني في الرقابة على مشروعية القرار الإداري الإلكتروني وإلغاء ما يثبت عدم مشروعيته من خلال دعوى الإلغاء. ومن أهم التوصيات: دعوة المشرع الفلسطيني لتنظيم جميع المسائل القانونية والفنية للقرار الإداري الإلكتروني في قانون مستقل أو في أحد القوانين ذات الجانب الإلكتروني، ودعوة القضاء الإداري الفلسطيني إلى استمرار الرقابة على مشروعية القرار الإداري الإلكتروني وإلغاء ما يثبت عدم مشروعيته. Abstract This study aimed to investigate “The Role of the Administrative Judiciary in Monitoring the Legitimacy of the Electronic Administrative Decision in Palestine.” The researcher followed the descriptive analytical method, and this study dealt with an important problem which was the lack of sufficient knowledge of electronic decision due to it's recentness, especially in the practical aspect, as a result of the failure of our Palestinian legislator to regulate what is related to that decision and appeal it, which may push the public administration to issue it's decision outside the legal limits, which harms the legal positions of those who are addressed by the decision, so, the administration must be subject to the supervision of the administrative judiciary, which has the power to cancel the electronic administrative decision if it is proven to be illegal through the cancellation lawsuit. The study was divided into two chapters, the first one was divided into two sections, the first one talked about what the electronic administrative decision is, it's legal basis, it's characteristics, It's types, it's pillars, and mechanism of it's issuance, while the second section talked about the enforcement of the electronic administrative decision and the means of knowing , publishing and sending it. The second chapter was also divided into two sections, the first one talked about the principle of legality and the public administration's submission to it, and the aspects of the legality of the electronic administrative decision, while the second one talked about judicial monitoring which authority is responsible for applying it, and its mechanism for applying it on the legality of the electronic administrative decision through the cancellation lawsuit. The researcher reached several results and recommendations, which were presented at the end of this study, these results are: Not restricting the public administration from expressing its binding will in any way, especially electronic way, In the presence of a legal text that allows this, and the authority of the Palestinian administrative judiciary to monitor the electronic administrative decision, and cancel everything that contradicts its legitimacy. The recommendations: The Palestinian legislator was recommended to organize all legal and technical issues of the electronic administrative decision in an independent law, to continue censorship on the legality of the electronic administrative decision and to cancel all that proves its illegality and reporting new developments on the mechanisms and ways of issuing them".

Actions (login required)

View Item