ضمانات المساءلة التأديبية لمنتسبي قوى الأمن الفلسطيني

سلمي, سليمان محسن (2020) ضمانات المساءلة التأديبية لمنتسبي قوى الأمن الفلسطيني. Masters thesis, جامعة الاقصي.

Text النسخة النهائية 16-10-2020.pdf Download (2MB)

Abstract

هدفت هذه الدراسة إلى إظهار عناصر المساءلة التأديبية التي تقع على منتسبي قوى الأمن وإبراز الضمانات التأديبية لمنتسبي قوى الأمن في فلسطين، وكذلك تبيان المحكمة المختصة بالنظر والفصل في الدعوى التأديبية وتوضيح اجراءات تنفيذ المسئولية التأديبية لمنتسبي قوى الأمن في فلسطين وذلك حسب قانون الخدمة في قوى الامن الفلسطيني رقم (8) لسنة 2005م وكذلك قانون الخدمة المدنية رقم (4) لسنة 1998م وتعديلاته، في الإطار القانوني الناظم للعقوبات التأديبية على منتسبي قوى الأمن بغرض تحقيق الاستقرار النفسي والقانوني والوظيفي لمنتسبي قوى الأمن. تناولنا في هذه الدراسة فصل تمهيدي وتحدثنا فيه عن ماهية المخالفة التأديبية وثم عن العقوبات التأديبية التي تقع على منتسبي قوى الأمن, وثلاثة فصول تحدثنا في الفصل الأول عن ضمانات التأديب, وتناولنا فيه حق المتهم في اعلامه بالمخالفات المنسوبة إليه ودفاعه عن نفسه, وثم عن تحقيق مبدآ الحيدة ، ومن ثم تناولنا في الفصل الثاني منها: الضمانات المتعلقة بالعقوبة التأديبية، وقد تحدثنا خلاله عن شرعية الجزاء التأديبي وتناسبه مع المخالفة, ثم تناولنا تسبيب الحكم أو القرار التأديبي, وقد انتقلنا وأخيراً إلى الفصل الثالث حيث تناولنا الطعن في القرار التأديبي والآثار المترتبة عليها.، وتطرقنا خلاله إلى شروط واسباب الطعن في القرار التأديبي, و جهة نظر الطعن في القرار التأديبي وأثاره,، وختاماً توصل الباحث إلى عدة نتائج وتوصيات، عرضت في ذيل هذه الدراسة، حيث توصل إلى أهم النتائج وهي أخذ المشرع بالنظام الرئاسي في تأديب منتسبي قوى الأمن وأن العقوبات التأديبية وردت على سبيل الحصر، على العكس من المخالفات التأديبية، وأن الإدارة تملك سلطة تقديرية في اختيار العقوبة التي توقعها على الموظف المرتكب للجريمة, أما عن أهم التوصيات التي توصل إليها الباحث فهي: تقنين الإجراءات التأديبية لجعلها واضحة لكل من الإدارة والموظف والمحامي والقاضي الإداري، ما من شأنه تسهيل الإجراءات في مختلف المراحل التأديبية، بما يحقق التوازن بين منطق الضمان وعنصر الفاعلية الإدارية. Abstract This study aimed to show the disciplinary elements for members of the security forces and to highlight the disciplinary guarantees for the employees of the security forces in Palestine, as well as to clarify the court competent to adjudicate the disciplinary case and to clarify the procedures for implementing the disciplinary responsibility of the employees of the security forces in Palestine, according to the Law of Service in the Palestinian Security Forces No. (8) ) For the year 2005 AD, as well as the Civil Service Law No. (4) for the year 1998 and its amendments, in the legal framework regulating disciplinary penalties for employees of the security forces for the purpose of achieving psychological, legal and employment stability for members of the security forces. In this study we dealt with an introductory chapter which talked about what the disciplinary offense is and then about the disciplinary penalties that are imposed on the employees of the security forces. In the first chapter we dealt with the disciplinary guarantees, the right of the accused to inform him of the offenses attributed to him and his defense, then achieving the principle of neutrality. In the second chapter, we dealt with the guarantees related to the disciplinary penalties, its legality, proportionality with the offense, then we dealt with the reasoning of the judgment or disciplinary decision. In the third chapter, we dealt with appealing the disciplinary decision and its implications, and during it we discussed the conditions and reasons for appealing the disciplinary decision. In conclusion, the researcher reached several results and recommendations, the most important are “the legislator’s adoption of the presidential system in disciplining the security forces employees and that disciplinary penalties were contained exclusively, unlike disciplinary crimes, and the administration has discretionary power to choose the punishment it inflicts on the employee who committed the crime. The recommendations reached by the researcher are: codifying disciplinary procedures to make them clear for each of the management, employee, lawyer and administrative judge, which would facilitate procedures in various disciplinary stages, in order to achieve a balance between the logic of guarantee and the element of administrative effectiveness.

Item Type:	Thesis (Masters)
Subjects:	H Social Sciences > H Social Sciences (General)
Depositing User:	أ. طارق زياد عبد حنونة
Date Deposited:	02 Mar 2021 07:39
Last Modified:	02 Mar 2021 07:39
URI:	http://scholar.alaqsa.edu.ps/id/eprint/4310

Available Versions of this Item

• ضمانات المساءلة التأديبية لمنتسبي قوى الأمن الفلسطيني. (deposited 31 Jan 2021 10:35)
  • ضمانات المساءلة التأديبية لمنتسبي قوى الأمن الفلسطيني. (deposited 02 Mar 2021 07:39) [Currently Displayed]

Actions (login required)

View Item