أحكام إسقاط العضوية عن أعضاء المجلس التشريعي

عطوة, أحمد حسن (2020) أحكام إسقاط العضوية عن أعضاء المجلس التشريعي. Masters thesis, جامعة الاقصي.

Text الرسالة بعد تعديل د. عمر15-12-2020.pdf Download (1MB)

Abstract

تعتبر البرلمانات أو ما يعرف بالمجالس النيابية ذو أهمية ومكانة في النظم الدستورية المختلفة، كونها تقوم بمهمتين مهمتين هما الاولى: المهمة التشريعية، المهمة الأخرى: المهمة النيابية، ولقد تضمنت التشريعات في معظم دول العالم على نصوصا تؤكد على استقلال أعضاء البرلمان، وتقوم بحمايتهم من أنواع الكيد والانتقام التي قد يتعرضون لها من قبل الأحزاب أو الأفراد أو السلطات الأخرى، وقد تناولنا في هذا البحث موضوع إسقاط العضوية وما يشكله من خطورة على دور السلطة التشريعية ومهامها واعضائها، فكان لابد من توفير الحماية لأعضاء البرلمان من قبل الدساتير والتشريعات خلال مواجهتهم للسلطة التنفيذية وغيرها أثناء ممارسة مهامهم التشريعية والرقابية، وذلك تعزيزا لمبدأ الفصل بين السلطات، كما نصت الدساتير المختلفة على اختصاص البرلمان بإسقاط عضوية أعضاء البرلمان وانفراده في تنظيم شؤنه الداخلية وضرورة تفرع عضو البرلمان لمهامه التشريعية، حيث أن البرلمان وحده هو من يستأثر بمصير اعضائه فله أن يصدر قرار إسقاط العضوية في حالات محددة كالوفاة والاخلال بواجبات العضوية او فقدان الاهلية او الاستقالة وغير ذلك من هذه الحالات، ويصدر قرار اسقاط العضوية بأغلبية محددة خلال فترة نيابته. ولقد تناولنا في هذا البحث موضوعا مهما حيث أصبح من المواضيع التي هي محل للدراسة والنقد والتحليل بسبب نقص المراجع الفقهية والاجتهادات القضائية في فلسطين بشكل خاص، ألا وهو موضوع: " أحكام إسقاط العضوية البرلمانية عن أعضاء المجلس التشريعي". وقد اتبع الباحث في هذه الدراسة المنهج التحليلي وأستعان أحيانا أخرى بالمنهج المقارن حيث قمنا بتقسيمها لثلاث فصول، تحدث في الفصل الأول عن "العضوية البرلمانية والامتيازات المترتبة عليها"، وذلك من حيث مفهومها والنتائج المترتبة عليها، ثم تحدث في الفصل الثاني عن "حالات اسقاط العضوية البرلمانية" حيث تطرق إلى مفهوم إسقاط العضوية البرلمانية، وأسباب إسقاط العضوية البرلمانية، ثم تناول الباحث في الفصل الأخير الحديث عن "ضوابط إسقاط العضوية البرلمانية والاثار المترتبة عليها" وتطرق خلالها للحديث عن إجراءات إسقاط العضوية البرلمانية والأثار المترتبة على إسقاطها. وقد خلص الباحث الى عدة نتائج وتوصيات تم ذكرهم في نهاية الدراسة. وسنتناول أهم النتائج والتوصيات فيما يلي: أولا: النتائج. 1. لم يعرف القانون الاساسي الفلسطيني العضوية البرلمانية، بينما عرفها الفقهاء بأنها مصدر انتساب الشخص للمجلس التشريعي ممثلا عن الإرادة الشعبية المتمثلة في جموع الناخبين لتمثيلهم في وضع التشريعات التي تلبي احتياجاتهم الأنية وتطلعاتهم المستقبلية. ثانيا: أهم التوصيات. 1. نوصي المشرع الفلسطيني أن ينص بوضوح على حالات اسقاط العضوية بالقانون الفلسطيني ولا يكفي أن يقتصر الحديث على حالتين فقط وهما حالة الوفاة وحالة صدور حكم قضائي مدني قطعي من محكمة فلسطينية مختصة بإدانة العضو في جناية مخلة بالشرف والامانة. Parliaments are important in the various constitutional systems, as they carry out two important tasks the first is the legislative mission, and the other task is the representative task. Legislation in most countries of the world has included provisions that affirm the independence of members of parliament, and protect them from the kinds of intrigue and retaliation that they may be exposed by parties, individuals or other authorities. In this research we have dealt with the issue of dropping membership and the danger it poses to the role of the legislative authority, its functions and members, so it was necessary to provide protection for members of Parliament by constitutions and legislation while they confront the executive authority and others during their legislative and oversight duties, in order to strengthen the principle of separation of powers. The various constitutions have also stipulated the competence of parliament to revoke the membership of parliament members and to be alone in organizing its internal affairs and the necessity for a member of parliament to devote himself to his legislative duties, as Parliament alone is the one who monopolizes the fate of its members, so it may issue a decision to drop membership in specific cases such as death, breach of membership duties, loss of capacity, or resignation and other such cases, as well as the decision to revoke membership is issued by a specific majority during his term of representative. We have dealt with in this research an important topic that has become a subject for study, criticism and analysis due to the lack of jurisprudential references and judicial jurisprudence particularly in Palestine, the topic is: “Provisions for dropping parliamentary membership from members of the Legislative Council.” In this study the researcher followed the analytical method and used the comparative approach at other times, as he divided it into three chapters. He dealt in the first chapter with “Parliamentary membership and the privileges it entails,” in terms of its concept and the consequences thereof, then he dealt with the second chapter “The cases of revocation of membership. Parliamentary "where he touched on the concept of dropping parliamentary membership and the reasons for dropping it. Then, in the last chapter, the researcher dealt with the discussion of controls for dropping parliamentary membership and the implications thereof, ”during which he touched on the procedures for dropping parliamentary membership and the implications of dropping it. The researcher concluded several findings and recommendations First: the Results. 1. The Palestinian Basic Law did not define parliamentary membership, while the jurists defined it as the source of a person’s affiliation to the Legislative Council, representing the popular will of the electorate to represent them in developing legislation that meets their immediate needs and their future aspirations. Second: Recommendations. 1. We recommend that the Palestinian legislator clearly stipulate cases of revocation of membership in Palestinian law, and is not limited to only two cases: "The death and the case of a final civil court ruling issued by a competent Palestinian court to convict the member of a felony that violates honor and integrity."

Item Type:	Thesis (Masters)
Subjects:	H Social Sciences > H Social Sciences (General)
Depositing User:	أ. طارق زياد عبد حنونة
Date Deposited:	02 Mar 2021 07:38
Last Modified:	02 Mar 2021 07:38
URI:	http://scholar.alaqsa.edu.ps/id/eprint/4302

Available Versions of this Item

• أحكام إسقاط العضوية عن أعضاء المجلس التشريعي. (deposited 31 Jan 2021 10:34)
  • أحكام إسقاط العضوية عن أعضاء المجلس التشريعي. (deposited 02 Mar 2021 07:38) [Currently Displayed]

Actions (login required)

View Item