شفافية الموازنة الفلسطينية العامة وفقاً للمعايير الدولية الثمانية في إطار الحوكمة الإدارية – المحافظات الجنوبية Transparency of the general budget in accordance with the eight international standards within the framework of government administration - the southern governorates

الدحدوح, أسامة جمال نصيف (2023) شفافية الموازنة الفلسطينية العامة وفقاً للمعايير الدولية الثمانية في إطار الحوكمة الإدارية – المحافظات الجنوبية Transparency of the general budget in accordance with the eight international standards within the framework of government administration - the southern governorates. Masters thesis, جامعة الاقصى.

Text اسامة الدحدوح (1).pdf Download (4MB)

Abstract

هدفت الدراسة إلى التعرف على شفافية الموازنة الفلسطينية العامة وفقاً للمعايير الدولية الثمانية في إطار الحوكمة الإدارية تطبيقاً على المحافظات الجنوبية في فلسطين. ولتحقيق أهداف الدراسة استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي لملاءمته لطبيعة الدراسة. ولغاية جمع البيانات الأولية لتحقيق أهداف الدراسة، تم تطوير الاستبانة وتنقسم إلى قسمين القسم الأول وهو: استبانة الحوكمة الإدارية وتكونت من (18) فقرة موزعة على ثلاثة محاور وهي: (المساءلة، المشاركة، العدالة والمساواة)، والقسم الثاني وهو: استبانة الشفافية في الموازنة وفقاً للمعايير الدولية الثمانية وتكونت من (30) فقرة درست المعايير الدولية الثمانية للشفافية في الموازنة العامة. وتكون مجتمع الدراسة من جميع العاملين في الموازنة الفلسطينية العامة في المحافظة الجنوبية حيث بلغ عددهم الكلي (156) موظفاً موزعين على كافة المسميات الإدارية المختلفة في كافة المؤسسات والوزارات الحكومية في المحافظات الجنوبية. حيث استخدم الباحث أسلوب المسح الشامل لصغر مجتمع الدراسة حتى تكون النتائج منطقية وواقعية. وقد تم توزيع جميع الاستبانات على كافة العينة المستهدفة دون استثناء، وتم استرجاع (129) استبانة صالحة بنسبة (83%). ومن خلال برنامج spss الإحصائي تم بتطبيق عدداً من الأساليب الإحصائية المركزية لدراسة المشكلة وتحليها وكان أهمها: ( معامل ارتباط بيرسون، تحليل الانحدار المتعدد، تحليل التباين الأحادي، اختبار " ت " لعينتين مستقلتين ). وكان من أبرز نتائج الدراسة: وجود مستوى بدرجة متوسطة لشفافية الموازنة الفلسطينية العامة وفقاً للمعايير الدولية الثمانية في إطار الحوكمة الإدارية، حيث بلغت النسبة المئوية للمحور الأول "الحوكمة الإدارية" ككل (71.70%)، وبذلك يتضح جلياً حجم مستوى الشفافية في الموازنة الفلسطينية العامة المعمول بها في المحافظات الجنوبية خلال الفترة الزمنية محل الدراسة من 2021 حتى عام 2022. وكان من أبرز توصيات الدراسة: ضرورة التزام الحكومة في المحافظات الجنوبية بتعزيز آليات تطبيق معايير الحوكمة الإدارية بأبعادها المختلفة لا سيما (المساءلة، والمشاركة، والعدالة والمساواة) وذلك من خلال العمل على نشر ثقافة تطبيقها داخل الوزارةـ . كما ضرورة دعوة كافة الجهات الرسمية والمحلية للجلوس المشترك والدائم من أجل متابعة عمليات إعداد الموازنة أولاً بأول تمهيداً لتصحيح الأخطاء والتجاوزات في بداياتها ووضع صورة متكاملة للمسؤولين من أجل المساهمة الفاعلة في حصر تلك الأخطاء قبل أن تصبح منشورة للرأي العام. Abstract The study aimed to identify the transparency of the general Palestinian budget according to the eight international standards in the administrative governance framework applied in the southern governorates of Palestine. To achieve the study objectives, the researcher used the analytical descriptive method to the appropriateness of the study nature. For primary data collection purpose and to achieve the study objectives, the questionnaire was developed and divided into two parts. The first part was the administrative governance questionnaire consisted of 18 paragraphs and distributed on three sections: (accountability, participation, justice and equality). The second part was the budget transparency questionnaire in accordance to the eight international standards, and consisted of (30) paragraphs that examined the eight international standards of transparency in the public budget. The study population consisted of all employees in the general Palestinian budget in the southern governorate, as their total number reached (156) employees distributed over all the different administrative titles in all governmental institutions and ministries in the southern governorates. The researcher used the comprehensive survey method due to the small population of the study and to reach logical and realistic results. All questionnaires were distributed to all the target sample without exception, and (129) valid questionnaires were retrieved with a rate of (83%). Using the SPSS statistical program, a number of central statistical methods were applied to study and analyze the problem, the most important were: (Pearson correlation coefficient, multiple regression analysis, one-way analysis of variance, "T" test for two independent samples). One of the main findings of the study was: There is a moderate level of transparency of the general Palestinian budget in accordance to the eight international standards in the administrative governance framework. The percentage of the first part “administrative governance” as a whole reached (71.70%). Thus, it is clear that the size level of transparence in the general Palestinian budget applied in the southern governorates during the period under study from 2021 to 2022. Major recommendations of the study were: The need for the government's commitment in the southern governorates to strengthen the mechanisms for applying the administrative governance standards within its various dimensions, especially (accountability, participation, justice and equality) through spreading its application culture in the ministry. It is also necessary to invite all official and local authorities to sit jointly and permanently in order to follow up the budget preparation processes for correcting mistakes and excesses in their beginning and developing an integrated picture for officials to contribute effectively to limiting these mistakes before they published for public opinion.

Actions (login required)

View Item