الموازنة بين رجعية القرارات الإدارية وتحقيق الأمن القانوني (دراسة تحليلية) Balance between retroactive administrative decisions and achieving legal security (An analytical study)

بكري, إياد هاني وحيد (2023) الموازنة بين رجعية القرارات الإدارية وتحقيق الأمن القانوني (دراسة تحليلية) Balance between retroactive administrative decisions and achieving legal security (An analytical study). Masters thesis, جامعة الاقصى.

Text اياد بكري.pdf Download (2MB)

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى تقديم دراسة قانونية موضوعية حول الموازنة بين رجعية القرارات الإدارية وتحقيق الأمن القانوني، حيث إن مبدأ عدم الرجعية يؤثر بصورة مباشرة في الحقوق المكتسبة للأفراد ومراكزهم القانونية التي نشأت صحيحة في إطار القواعد القانونية لحظة نشأتها ومن هذا المنطلق فإن رجعية القرار الإداري تشكل تهديداً لهذه الحقوق الأمر الذي يخل توازن المجتمع نظراً لتعارض القواعد القانونية فيه يشكل خرقاً لمبدأ الأمن القانوني، ولهذا يتمثل السؤال الرئيسي في إلى أي مدى تعمل التشريعات والقضاء الإداري على الموازنة ما بين رجعية القرارات الإدارية ومبدأ الأمن القانوني ؟، وللإجابة على هذا التساؤل استخدم المنهج الوصفي التحليلي والاستعانة بالمقارن والتاريخي لمقتضيات الدراسة. ولتحقيق أهداف الدراسة قسمت إلى فصل تمهيدي ماهية القرار الإداري، وتناولنا خلاله مفهوم القرار الإداري وأنواعه وخصائصه، ومن ثم إلى الفصل الأول ماهية مبدأ رجعية القرارات الإدارية والأمن القانوني، تناولنا خلاله مفهوم ومبررات مبدأ عدم رجعية القرارات الإدارية والاعتبارات التي يقوم عليها مبدأ عدم رجعية القرارات الإدارية، وماهية الأمن القانوني تناولنا فيها مفهوم الأمن القانوني وتطوره التاريخي وأهميته وعلاقته بصور الأمن الأخرى، وفي الفصل الثاني تناولنا حدود تحقيق الأمن القانوني في ظل رجعية القرارات الإدارية، تناولنا خلاله الموازنة بين رجعية القرارات الإدارية في تحقيق الأمن القانوني، ودرجة الموازنة بين القرارات الإدارية وتحقيق الأمن القانوني واحترام مبدأ المشروعية، وفي النهاية توصل الباحث إلى عدة نتائج وكانت اهمها تعتبر القرارات بقانون أداة بيد السلطة التنفيذية تصدر من خلالها وبإرادتها المنفردة مجموعة من الأوامر التي تؤثر بالمركز القانوني للأفراد ويتم خلالها منح مراكز جديدة لهم سواء بالإضافة أو التعديل أو الإلغاء وهذه القرارات وظيفتها الأساسية حفظ المراكز القانونية ودوام استقرارها وإلى عدة توصيات وكان أهمها ندعو القضاء الإداري في فلسطين، إلى أن يكون أكثر فعالية في مجال الموازنة بين مبدأ المشروعية ومبدأ الأمن القانوني، ويتجرد من المؤثرات الشخصية أو الخارجية وأن يجري هذه الموازنة على أسس موضوعية تكون مقياساً لحالات عديدة مما يؤدي إلى نجاحه في عملية الموازنة. Abstract This study aims to provide an objective legal study on the balance between the retroactivity of administrative decisions and the achievement of legal security, as the principle of non-retroactivity directly affects the acquired rights of individuals and their legal positions that have been properly established. From this standpoint, the retroactivity of the administrative decision constitutes a threat to these rights, which upsets the balance of society due to the contradiction of legal rules in it, which constitutes a violation of the principle of legal security. Therefore, the main question is “What extent do legislations, rulings, and the administrative judiciary work to balance between the retro activeness of administrative decisions and the principle of Legal security?” To answer this question, the analytical descriptive approach was used, and the comparative approach was used for the requirements of the study. The study was divided into three chapters: The introductory chapter: the researcher dealt with the nature of administrative decision, and dealt with the concept of administrative decision, its types and characteristics. The first chapter: the researcher dealt with the nature of the principle of retroactivity of administrative decisions and legal security. It dealt with the concept and justifications of the principle of non-retroactivity of administrative decisions, the considerations on which the principle of non-retroactivity of administrative decisions is based, the nature of legal security, its historical development, its importance and its relationship to other forms of security. In the second chapter: the researcher dealt with the balance between the retro activeness of administrative decisions in achieving legal security, and the degree of balance between administrative decisions and achieving legal security and respecting the principle of legality. The researcher reached several results, the most important of which are: Decisions are considered a tool in the hands of the executive authority through which it issues, at its sole discretion, a set of orders that affect the legal status of individuals, and through which new positions are granted to them, whether by addition, amendment or cancellation. The researcher reached several recommendations, the most important of which were: The researcher called on the administrative judiciary in Palestine to be more effective in the field of balancing between the principle of legality and the principle of legal security, and to be stripped of personal or external influences, and to conduct this balancing on objective bases that are a measure of many cases, which leads to its success in the balancing process.

Actions (login required)

View Item